दल-बदल : जिम्मेदार बनें माननीय
दल-बदल ‘आया राम गया राम’ अभिव्यक्ति के साथ शुरू हुआ जिसने हरियाणा के विधायक गया लाल द्वारा एक ही दिन में तीन बार पार्टयिां बदलने के बाद भारतीय राजनीति में लोकप्रियता हासिल की।
दल-बदल : जिम्मेदार बनें माननीय |
यह घटना 1967 की थी। संसद ने इस मामले का उपयोग भारतीय संविधान में 10वीं अनुसूची को जोड़ने को उचित ठहराने के लिए किया। यह कानून सदन के किसी अन्य सदस्य की याचिका के जवाब में विधायिका के पीठासीन अधिकारी द्वारा सांसदों को दल-बदल के लिए अयोग्य घोषित करने की प्रक्रिया स्थापित करता है। कानून के अनुसार, यदि कोई राजनेता स्वेच्छा से अपनी पार्टी छोड़ देता है, या कोई सदस्य सदन में वोट पर पार्टी नेतृत्व के निर्देशों की अवज्ञा करता है, तो वह दल-बदल करता है।
यह कानून किसी पार्टी को किसी अन्य पार्टी के साथ विलय की अनुमति देता है बशत्रे उसके दो-तिहाई सदस्य इसे स्वीकार करते हैं। ऐसे में किसी भी सदस्य पर दल- बदल का आरोप नहीं लगता। अन्य स्थितियों में, यदि कोई व्यक्ति अध्यक्ष या अध्यक्ष के रूप में चुना गया था और उसे अपनी पार्टी से इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया गया था। परिणामस्वरूप, वे पद छोड़ने के बाद फिर से पार्टी में शामिल हो सकते हैं। भारत में परित्याग की अनेक घटनाएं हुई हैं। कई विधायकों और सांसदों ने पार्टयिां बदली हैं। 91वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2003 का लक्ष्य मंत्रिपरिषद के आकार को कम करना, दल-बदलुओं को सार्वजनिक कार्यालय में प्रवेश करने से रोकना और भारतीय संविधान की 10वीं अनुसूची में सुधार करना था। पहले विलय को एक राजनीतिक दल के निर्वाचित सदस्यों के एक तिहाई के दल-बदल के रूप में परिभाषित किया गया था। संशोधन के बाद इसे कम से कम दो-तिहाई कर दिया गया। यद्यपि विधायकों की ओर से बार-बार और अपवित्र निष्ठा परिवर्तन के कारण होने वाली राजनीतिक अस्थिरता भारतीय संविधान की 10वीं अनुसूची के कारण काफी कम हो गई है, फिर भी संविधान की 10वीं अनुसूची के अधिक तर्कसंगत संस्करण की आवश्यकता है।
मणिपुर में कुछ मौजूदा विधायक हाल में विपक्ष में चले गए जिससे राज्य में राजनीतिक अनिश्चितता पैदा हो गई। मणिपुर में दल-बदल की यह राजनीति असामान्य नहीं है; हाल में कर्नाटक, मध्य प्रदेश, अरुणाचल प्रदेश और उत्तराखंड में भी दल-बदल हुआ है। विधानमंडल के सदस्यों द्वारा राजनीतिक दल-बदल ने लंबे समय से भारतीय राजनीतिक व्यवस्था को प्रभावित किया है। दल-बदल विरोधी कानून ने निर्वाचित प्रतिनिधियों की आवाज को दबा दिया है। विधायकों द्वारा पार्टी अनुशासन का पालन न करना राजनीतिक समस्या है, और इसे अधिक आंतरिक पार्टी लोकतंत्र और पार्टी के सदस्यों के विकास के तरीकों के माध्यम से हल किया जाना चाहिए। भारत के संविधान का एक हिस्सा इसकी मूल भावना के खिलाफ है। यह दसवीं अनुसूची है, जिसे 52वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया था।
राजनीतिक दल-बदल को रोकने के लिए 1985 में संसद द्वारा पारित किया गया। इसे आम तौर पर दल-बदल विरोधी कानून के रूप में जाना जाता है। इसका उद्देश्य विधायकों को अपनी निष्ठा बदलने से रोकना था। राजनीतिक स्थिरता लाना था। तब से, इसने हमारे निर्वाचित प्रतिनिधियों की आवाज को दबा दिया है, संवैधानिक कार्यालयों को गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त कर दिया है, और लोकतंत्र का मजाक उड़ाया है। दल-बदल विरोधी कानून 37 वर्षो तक स्थिर सरकारें सुनिश्चित करने में विफल रहा है। लेकिन विफलताओं के बावजूद दल-बदल विरोधी कानून को छोड़ने की बजाय उसे मजबूत करने की मांग उठ रही है। मूल प्रश्न यह है कि क्या किसी पार्टी के विधायकों को अपनी वफादारी दूसरे के प्रति स्थानांतरित करने से रोकना कानूनी रूप से संभव है।
एक रिपोर्ट में कहा गया है कि पैसे के अलावा, ‘पद के लालच ने विधायकों के दल बदलने के फैसले में प्रमुख भूमिका निभाई।’ इसमें बताया गया है कि 1967 के चुनाव के बाद, सात राज्यों में दल बदलने वाले 210 विधायकों में से 116 उन सरकारों में मंत्री बन गए जिन्हें उन्होंने अपने दल-बदल से बनाने में मदद की थी। सवाल उठता है कि क्या हमारे प्रतिनिधि केवल अपने राजनीतिक संगठन के प्रति ही जिम्मेदार हैं? या क्या उन लोगों की राय व्यक्त करने की भी उनकी कोई जिम्मेदारी है, जिन्होंने उन्हें चुना है? विधायकों द्वारा पार्टी अनुशासन का पालन न करने का प्रश्न एक राजनीतिक मुद्दा है, जो उनके और उनके राजनीतिक दल के बीच का मुद्दा है। यदि राजनीतिक दल चाहते हैं कि उनके सदस्य उनकी पार्टी लाइन पर चलें, तो उनके नेतृत्व को आंतरिक पार्टी लोकतंत्र, संवाद और अपने सदस्यों के विकास के रास्ते को बढ़ावा देने के लिए कड़ी मेहनत करनी चाहिए। असली सवाल यह होगा कि संविधान को उन राजनीतिक दलों की मदद के लिए क्यों आना चाहिए जो अपने सदस्यों को भी एक साथ नहीं रख सकते।
| Tweet |